高水平对外开放 高质量共赢合作︱黔桂渝川陇琼六省（区市）党报共话西部陆海新通道建设

习近平总书记在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上的重要讲话中提出，中方愿进一步打造“一带一路”国际产能合作高质量发展示范区，欢迎东盟国家参与共建国际陆海贸易新通道。目前，这条推动中国—东盟贸易往来的经济走廊，在国内已形成西部12省区市、海南省、广东省湛江市全面融入合作共建格局——西部陆海新通道，涌动着强劲活力，助力中国—东盟合作。

全国两会期间，贵州日报联合四川日报、重庆日报、广西日报、海南日报、甘肃日报等省（区市）党报，邀请全国人大代表、全国政协委员及相关专家等聚焦“高水平对外开放 高质量共赢合作——黔桂渝川陇琼六省（区市）党报共话西部陆海新通道建设”主题，共同畅谈开放合作。

贵阳南车站改貌物流中心货场。牛峻峰 摄

贵州：深化跨区域合作 助推高质量发展

“今年春节前夕，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），这是党中央、国务院给贵州人民送来的一个‘大礼包’，必将对贵州推动高质量发展产生重大而深远的影响。”全国人大代表，贵州现代物流产业（集团）有限责任公司党委委员、副总经理张德芹表示，贵州现代物流集团将深入贯彻落实新国发2号文件重要指示，积极融入“一带一路”，加快西部陆海新通道建设，充分发挥水运通道打通后的低成本运输优势，提升现代物流集团在流通领域的优势与集货能力，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，助推全省经济社会高质量发展。

张德芹介绍，现代物流集团正在全力推动“1+11+N+X”现代物流体系建设，按照“通道+枢纽+网络”现代物流体系要求，围绕融入对接西部陆海新通道战略目标，进一步完善现代物流体系的规划布局。重点推进农产品流通体系和大宗商品供应链集成服务体系建设，构建现代物流集团业务信息管理系统和内控管理系统，推进智慧物流园区建设，打造“一体两翼”的信息管理体系。

“在国家加快构建国内国际‘双循环’的新发展格局下，现代经济贸易互通体系将逐步建设成型，‘一带一路’的国际影响力、合作吸引力不断释放，车站管内‘中欧班列'’南向班列‘发运潜力全面激发，’陆海新通道‘’黔粤通道‘建设持续推进。”贵阳南车站副站长张林楠说，贵阳南车站与昆明东、柳州南等编组站深化跨区域互保合作，为昆明东站编组枢纽12站集结成列开行；为怀化西站编组向塘西以远、株洲北以远，为六盘水南站编组昆明东以远、成都北以远车流成列开行，开行高质量互保列车，以周边站段、编组站区形成互保合作良好局面。

张林楠表示，贵州是国家西部陆海新通道、长江经济带和“一带一路”的重要通道，是西南地区重要陆路交通枢纽，车站将充分发挥都拉营陆海通物流港口、改貌口岸专用线作业条件及政策优势，加快“公转铁、散改集”进度，拓展辐射范围的大宗类和出口型货源，积极抢抓西部大开发新机遇，加速推进西部陆海新通道和现代物流体系建设。

2022年2月10日，大量集装箱整齐有序地摆放在重庆果园港等待吊装。张锦辉 摄/视觉重庆

重庆：建设高水平开放临空大区 服务构建新发展格局

“开放是高质量发展的必由之路，也是服务构建新发展格局的必然选择。”全国人大代表、重庆市渝北区委书记于会文说，西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连“21世纪海上丝绸之路”，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。推动西部陆海新通道高质量发展对加快完善国家对外开放格局，服务构建“双循环”新发展格局具有重要意义。

“陆海新通道的三条主通道，有两条从重庆出发。”于会文说，重庆市渝北区是陆海新通道建设的重要承载地，《西部陆海新通道总体规划》有16处与渝北密切相关，该规划提出把重庆临空经济示范区作为枢纽经济建设重点，对于发挥国家临空经济示范区牵引带动作用，提升空港型国家物流枢纽水平，建设高水平开放的临空大区具有重要现实意义。

渝北将以建设高水平开放的临空大区为路径，打造“标杆城区”。渝北坐拥100多条国际航线、8000多万人次承载能力的枢纽机场，是天然的通向世界的“登机口”。2022年1月，渝北又获得空港型国家物流枢纽的正式授牌，为渝北对外开放搭建了新的更高平台。

“属于渝北的临空开放时代已经真正到来。”于会文表示，下一步，渝北区将深度参与中新互联互通示范项目和重庆自贸试验区建设，以深化空港型国家物流枢纽建设为契机，充分发挥通道带物流、物流带经贸、经贸带产业效应，力争到2026年实现江北机场货邮吞吐量突破60万吨、跻身全国前五，5年进出口总额累计突破1万亿元，成为面向东盟、外联欧美、辐射全球的临空经济、枢纽经济示范窗口和成渝地区对外开放的前沿阵地。

建设空港型国家物流枢纽，渝北从四个方面重点发力。成立渝北区口岸物流产业发展中心，发起成立西部地区航空枢纽全产业链大联盟。提升江北国际机场枢纽功能，加密国际客货运航线。做好水陆空无缝对接。打造中新航空物流中转集结中心和全球重要供应链控制中心。

海南洋浦港小铲滩码头。陈元才 摄

海南：国家战略落地 推动释放更多发展红利

“同是国家战略，海南自由贸易港与西部陆海新通道互促共进，相互融合，将会为海南、广西乃至更多地区带来1加1大于2的长远效益。作为人大代表，我们也非常乐于看到通过大家的集思广益、建言献策，推动这两大国家战略加快落地，释放更多发展红利。”近日，在北京参加十三届全国人大五次会议的全国人大代表、海航集团党委委员、海航创新党委书记兼董事长廖虹宇说。

2021年8月，国家发改委印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，明确指出，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。其中在强化重点枢纽功能方面，着重提出要打造海南洋浦区域国际集装箱枢纽港。

既是海南自贸港的“样板间”，又是西部陆海新通道的重要节点，立足两大国家战略，洋浦正全面发力，不断彰显港口优势。

“要更好地发挥洋浦在西部陆海新通道的作用，首先要加大航运枢纽基础设施的建设和完善。”廖虹宇表示，《实施方案》明确提出，到2025年，洋浦港集装箱吞吐量要达到500万标箱，其中外贸箱吞吐量达到100万标箱。

硬件基础夯实之后，则是制度层面的创新与优化。“以‘中国洋浦港’为船籍港的船舶登记制度应更加国际化、开放化、便利化。航运配套的财税制度和激励政策也要进一步增强力度，让市场主体有更实在的获得感。”廖虹宇说洋浦在西部陆海新通道建设中要不断加大对国际航运资源的引进，以及数字化智能化建设对港口的业务发展及长远发展有着至关重要的支撑作用。

“目前，洋浦已具备多通道资源整合的制度环境和国际中转枢纽港重要节点功能。未来，要不断加强与广西北部湾、广东湛江和重庆等港口的协同联动，在国家战略的推进中，发挥优势，加强合作，互利共赢。”廖虹宇说。

陆海新通道中老（成渝—万象）国际班列首发仪式。白桂斌 摄

四川：向南而行对接新兴大市场 打造开放合作新的生长点

2022年1月15日，搭载着冰箱等货物的中老铁路国际货运班列从成都国际铁路港始发，途经云南到达老挝首都万象，运输仅为5天左右。这是RCEP生效后，四川开出的首列外贸新业态南向班列。在“RCEP+中老铁路国际班列”叠加效应下，外贸新业态南向班列的开通将进一步深化四川与东盟的贸易互动，有效降低商品贸易成本，带动新一轮的贸易升级。

2021年12月4日，搭载轻型商用货车和坚果、摩托车配件、化工品等产品的中老铁路（成渝—万象）国际铁路货运班列分别从成都国际铁路港和重庆国际枢纽园区始发。这是中老铁路贯通后成渝发出的首列国际铁路直达货运班列。

成都国际铁路港相关负责人说，通过成昆铁路与中老铁路连接，将进一步辐射东盟，为西部地区经济高质量发展和融入新发展格局提供有力支撑。

四川近年来紧紧瞄准东盟市场，2021年，四川对东盟进出口1818.5亿元，占该省进出口总值的19.1%。“东盟已连续多年成为四川前三大贸易伙伴。”成都海关相关负责人说。

携手构建中国-东盟命运共同体，四川与兄弟省份的互动不断深化。

“近年来，四川坚持把南向开放作为对接新兴大市场的主攻方向，实施畅通南向通道深化南向合作三年行动，加强与重庆、广西等地合作联动，共建西部陆海新通道，支持组建四川陆海新通道公司，深度融入南向自由贸易网络和区域全面经济伙伴关系协定。借西部陆海新通道之利，四川与南向国家（地区）经贸合作总额累计突破1000亿美元。”全国人大代表、四川省商务厅厅长曾卿表示，下一步四川将重点在构筑高能级开放通道枢纽、培育高能级开放市场主体、建设高能级国际物流通道三方面发力。

广西自贸试验区钦州港片区集装箱码头一角。刘世旭 摄

广西：抢抓RCEP机遇 共建共享新通道

如何高水平共建西部陆海新通道？记者采访了部分参加全国两会的在桂全国人大代表和住桂全国政协委员。

“北部湾港集团将按照自治区党委、政府的决策部署，把新通道建设作为事关广西改革开放、创新发展全局的牵引性工程做好。”广西北部湾国际港务集团有限公司党委书记、董事长李延强代表表示，今年将坚持“陆海统筹、双向共济”理念，协助推动平陆运河、黄桶至百色铁路开工建设，尽快让内陆地区通往北部湾的东中西三线主通道全面畅通。此外，主动对接长江经济带发展，加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动，深化与湘滇黔等周边省份合作，大力促进西部陆海新通道沿线交通、物流、商贸、产业深度融合。同时，抢抓RCEP机遇，加大与东盟的开放合作，进一步激发新通道对经济的重大拉动作用。

“面朝大海，向海图强。推动西部陆海新通道高质量发展对于加快现代流通体系建设，服务构建双循环新发展格局具有重要意义。”农工党广西区委主委、自治区海洋局局长蒋和生委员建议，以建设西部陆海新通道为牵引，加快建成连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。积极融入国内国际两个市场，推进产业链现代化，提升向海产业链、供应链的完整性，做好向海经济循环畅通这篇大文章，加快构建向海经济大市场。

“作为西部陆海新通道重要节点城市，崇左市将抢抓RCEP实施重大机遇，主动融入‘一带一路’和西部陆海新通道建设，加快推进口岸振兴和沿边开发开放步伐，为广西加快形成全方位开放发展新格局提供有力支撑。”崇左市委副书记韦朝晖代表表示，进一步加强国际大通道建设，力争到2025年实现高速公路直通该市5个一类口岸，初步形成“铁公水”多式联运格局。加快推进国家级开放平台建设，促进中国（广西）自由贸易试验区崇左片区、跨境电子商务综合试验区等开放平台联动发展。强化对外交流和跨境产业合作，大力推进跨境产能合作。

甘肃-重庆中新南向通道国际货运班列首发。甘肃省商务厅供图

甘肃：深化陆海双向开放 推进区域经济高质量发展

“推进西部陆海新通道建设，是国家优化区域开放布局、科学推进新一轮西部大开发作出的重大决策部署，对于充分发挥西部地区连接‘一带’和‘一路’的纽带作用，深化陆海双向开放，强化措施推进西部大开发形成新格局，推动区域经济高质量发展，具有重大现实意义和深远历史意义。”全国人大代表，甘肃省人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、省人大常委会教育科学文化卫生工作委员会原主任范鹏说。

2017年7月，在国家发展改革委支持下，重庆、广西、贵州、甘肃4省区市签约共建中新互联互通南向通道。5年来，作为西部陆海新通道发起方和辐射延展带的甘肃充分发挥通道优势，加强与沿线省份的合作，打造了辐射西北、沟通西南、联接中西亚、联通东南亚的西北陆海联动枢纽。

“我省积极推动兰渝铁路、宝兰高铁、十天高速、陇南机场等重大交通项目建成投运。兰渝铁路作为西部陆海新通道重要的交通骨干枢纽，打通从西北到西南至出海口距离最短、最便捷的通道，使甘肃、青海、新疆、西藏等西北地区通达川渝直至东南沿海能力显著提升，丝绸之路经济带与长江经济带、‘海上丝绸之路’在我省实现联通，形成国家战略布局的重要联结交汇点。”范鹏说。

近年来，甘肃立足实际、抢抓机遇，充分利用区位和资源优势，积极推动班列与产业融合发展。从2017年首发西部陆海新通道货运班列至今，甘肃已累计发运货运班列701列，货重23.84万吨，货值1.6亿美元。

“西部陆海新通道的建设发展是甘肃抓好‘一带一路’机遇的最佳平台。下一步甘肃将通过货源建设促进产业结构调整，尽最大努力降低货运成本，提高供给质量，发挥好商贸促发展的牵引作用。同时发挥‘一带一路’国际物流通道重要节点、国际陆港国际空港和海关特殊监管区域等开放平台作用，把这一通道变成以外激内、以东带西、以南促北的大平台。”范鹏说。

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撰文：贵州日报天眼新闻记者 冯倩

重庆日报记者 颜若雯 王亚同

海南日报记者 尤梦瑜

广西日报记者 简文湘 王春楠

四川日报全媒体记者 陈碧红

新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正

编辑：胡蓉

统筹：王迟

编审：代乐 王璐瑶

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